Для строительства на территории Новгородской области жилья экономического класса, осуществляемого за счет бюджетных средств, земельные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации.
В 2013 году в соответствии с указанной нормой были предоставлены на территории области два земельных участка общей площадью 4071 кв.м.
В целях более эффективного исполнения поручения, содержащегося в подпункте а) пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», учитывая, что Президентом Российской Федерации дано поручение по указанному пункту Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать порядок бесплатного предоставления земельных участков под строительство жилья экономического класса, Администрацией области в Правительство Российской Федерации были направлены предложения правового характера по внесению изменений в законодательство Российской Федерации письмами от 28.06.2012 года № АО-273 с/к-И и от 19.03.2013 № АО-90с/к-И.
Предложено внести следующие изменения в Земельный кодекс Российской Федерации:
- установить предоставление земельных участков на период строительства в безвозмездное срочное пользование застройщикам при условии, что стоимость квадратного метра возведенного жилья при его реализации на первичном рынке не будет превышать стоимости, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации для данного субъекта Российской Федерации;
- решить вопрос о возможности объединения граждан, имеющих трех и более детей, в жилищно-строительные кооперативы и предоставления в безвозмездное срочное пользование земельных участков образуемым жилищно-строительным кооперативам;
- установить, что обеспечение земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, объектами инженерной инфраструктуры, осуществляется за счет средств бюджетов различного уровня на условиях софинансирования.
Одно из указанных предложений учтено и в Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, согласно которым допускается создание жилищно-строительных кооперативов гражданами, имеющими трех и более детей, на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства многоквартирных домов, технико-экономические показатели и параметры которых соответствуют условиям отнесения жилых помещений к жилью экономического класса. Указанные изменения вступили в силу с 24.07.2013.
На заседании Президиума Коллегии Министерства регионального развития Российской Федерации 26.07.2013 при рассмотрении вопроса «О ходе реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» дано поручение заместителю Министра регионального развития Российской Федерации – руководителю Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству В.А.Токареву представить предложения по внесению изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на установление единого порядка взаимодействия участников реализации проектов жилищного строительства.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» даны поручения органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по разработке комплекса мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей.
В целях улучшения жилищных условий областным законодательством установлено право на бесплатное предоставление земельных участков на территории Новгородской области отдельным льготным категориям граждан, в том числе семьям, имеющим трех и более детей.
Учитывая, что Президентом Российской Федерации дано поручение по указанному пункту Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Администрацией области в Правительство Российской Федерации письмом от 13.08.2012 № АО-328с/к-И были направлены предложения правового характера по внесению изменений в Земельный кодекс Российской Федерации в части расширения перечня случаев, когда для строительства объектов осуществляется изъятие земельного участка, а также в части упрощения процедуры прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
В настоящее время принят Федеральный закон от 07 июня 2013 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в котором нашли отражение предложения Администрации Новгородской области.
18 сентября 2013 года принято постановление Правительства Российской Федерации № 821 «Об утверждении Правил принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, предоставленного государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию (за исключением государственных академий наук, созданных такими академиями наук и (или) подведомственных им учреждений), при его ненадлежащем использовании». Данное постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу с 1 января 2014 года.
В рамках реализации подпункта "д" пункта 2 Указа для формирования рынка доступного арендного жилья утверждены:
1. Постановление Администрации Новгородской области от 20.07.2012 N 428 "Об утверждении Положения о жилищном фонде коммерческого использования Новгородской области";
Данным постановлением предусмотрено:
включение жилых помещений в коммерческий жилищный фонд области на основании решения комиссии по жилищным вопросам;
порядок предоставления жилых помещений в коммерческий наем;
утверждена годовая ставка платы за пользование жилым помещением жилищного фонда коммерческого использования Новгородской области в размере 0,05 от рыночной стоимости жилого помещения (понижающий коэффициент 0,1 - государственным гражданским служащим, работникам учреждений, работникам органов прокуратуры, работникам органов внутренних дел, работникам органов Следственного комитета).
2. Постановление Администрации Новгородской области от 30.07.2012 N 236-рз «О комиссии по жилищным вопросам Новгородской области»